2006年是“十一五”的头一年，也是承前启后的重要一年。总的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六大、十六届五中全会和市委三届四次全会精神，树立和落实科学发展观，继续围绕“抓机遇、打基础、保稳定、促发展”的工作思路，振奋精神，实干苦干，掀起新一轮发展热潮，强势推进大南山侨区经济社会的跨越式发展。2006年，全区经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值达到10872万元，比增　　10%；工业总产值18389万元，比增12%,其中规模以上工业产值16841万元，比增12%；；农林牧渔业产值4434万元，比增5%；固定资产投资总额3412万元，比增12%；外贸出口总额188万元，比增6%；实际利用外资125万美元，比增20%；地方财政一般预算收入474万元，比增18%；社会消费品零售总额4166万元，比增12%；农民人均纯收入2545元，比增4%；人口自然增长率控制在6.6‰以下；城镇登记失业率控制在3%以内。为实现上述目标，在新的一年中，具体必须围绕“一个目标”，规划建设“两个园区”，实施“三个新突破”，营造“四大基地”，加强“五项建设”：

一、    围绕“一个目标”

即要围绕“打造生态南山，建设和谐侨区”这一目标。要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，全面贯彻落实十六大及十六届四中、五中全会和全市招商引资洽谈会暨重点项目开工奠基剪彩现场办公会精神，倾尽全力谋求侨区的跨越式发展，从思想上行动上保持高度一致，把握机遇，面对挑战，正视现实，迎难而上，以历史的使命感负起历史的重托和责任，寻求新的跨越，创造侨区美好的未来。

首先，“打造生态南山，建设和谐侨区”是贯彻落实科学发展观的具体体现。党的十六大提出了建设小康社会的总目标总任务，为新世纪新中国指明了前进的方向，开启了中国特色社会主义事业新的伟大征程，党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，强调在全面建设小康社会的进程中，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是新形势下对发展提出的新要求，作为经济欠发达的侨区来说，在新的形势下能否审时度势，把握机遇，加快发展，这是衡量我们各级干部发展的观念强不强、发展的思路好不好、工作的水平高不高的分水岭，是对贯彻落实科学发展观的重要检验。因此，我们必须进一步完善发展思路，转变经济增长方式，提高经济发展质量，坚持保护优先，开发有序，完善机制体制，加强生态保护，促进社会和谐，为经济社会的快速、高效、协调发展打下坚实的基础。

其次，“打造生态南山，建设和谐侨区”是市委三届三次全会和全市招商引资洽谈会暨重点项目开工奠基剪彩现场办公会提出的具体要求。市委三届三次全会要求侨区要全力做好强势加快发展、构建和谐侨区、提高执政能力“三篇文章”，全市招商引资洽谈会暨重点项目开工奠基剪彩现场办公会市委、市政府提出了全力组织“三个新突破”的工作思路，同时市委万庆良书记、市府陈弘平市长给我们提出新的要求：万书记提出“经济繁荣、生态优美、和谐社会、示范侨区”，陈市长提出侨区要“抓大项目，促大发展”。结合我们侨区的实际，把这些要求落实到具体工作中，就是要突出生态这一品牌，进一步改善发展环境，加快发展速度，提高发展效益，促进人与自然的协调和谐发展。

再次，“打造生态南山，建设和谐侨区”是改变侨区发展现状，加快侨区发展步伐的迫切需要。我区原系农场企业，经济落后条件差，改区以后，尤其是近几年来，经过全区上下的一致努力，全区各项事业的发展取得了明显成效，工业、农业、基础设施和社会管理工作等方面都上了一个新的台阶，但是，我们应该清醒地看到，我们所迈出的这一步仍然是低层次、低水平的，发展中还有很多的问题和困难需要我们去面对、去解决，主要表现在几个方面：一是经济发展缓慢，总量小，效益差。